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美國PTC政策(生產(chǎn)稅抵免政策)通常用于新建風電項目,但該政策于2015年被延長4年且確認將逐步削減并最終取消,促使諸多業(yè)主開始考慮對現(xiàn)有的風電資產(chǎn)進行翻新(Repowering)或技改(Retrofitting),從而使風場滿足國稅局出臺的PTC要求,再次獲得十年稅務抵免優(yōu)惠。翻新老舊風電資產(chǎn)可以提升其年發(fā)電量,實現(xiàn)大量投資回報,且所需資金投入遠低于新建項目的投資水平。
根據(jù)PTC政策要求,業(yè)主對資產(chǎn)翻新或技改的投資額度需達到該項目公允市價(FMV)的80%。MAKE預計在此機制下,翻新容量將達到6GW以上,每年投資額將超過美元20億元。
由于“80-20”風機翻新規(guī)模較大,為確保后續(xù)研究產(chǎn)品的透明性、清晰性及統(tǒng)一性,MAKE將采用九洲風機下述翻新方法的定義。
風機翻新方法
拆除風場內(nèi)風機的整體架構(gòu),包括基礎、塔筒、機艙與葉片。對該選址重新進行評級并退役后,重新吊裝新風機并實現(xiàn)并網(wǎng)。
“80-20”翻新法
更換風機機艙與葉片,保留風機塔筒與基礎。
技改
保留機艙,但更換機艙內(nèi)多個零部件。技改可能更換葉片,而更換葉片往往需要連帶更換機艙內(nèi)其它零部件,如發(fā)電機,因更換更長的葉片而需更換能承載更多發(fā)電量的發(fā)電機。
傳統(tǒng)翻新法指拆卸整臺風機并替換新機型,包括風機基礎、塔筒、機艙、葉片,通常還包括電廠配套設施。因大量風機于1990年前吊裝在高風速區(qū)域,California是傳統(tǒng)翻新法目前的主要市場。
相比之下,MAKE就現(xiàn)行PTC政策下的“80-20”翻新法的定義認為機艙是風機發(fā)電主要的零部件。因此,若機艙整體進行更換,該風機即視為已翻新并將其裝機容量納入相對應制造商的市場份額。根據(jù)“80-20”翻新法,作為非發(fā)電部件的基礎與塔筒可保留不變或根據(jù)實際情況進行改進。
對機艙內(nèi)的零部件進行選擇性更換或升級不屬于翻新,而屬于技改,是通常處理FMV較低、滿足PTC要求而需更換部件較少的老舊風機最常見的處理方式。進行技改的裝機容量在當年或往后均不被納入制造商的市場份額統(tǒng)計。除特殊情況,MAKE在進行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計及研究分析時,通過技改被調(diào)整的項目不屬于新增吊裝容量。
部分情況下,對風機零部件進行技改后,風機額定功率可能實現(xiàn)提升或葉輪直徑增大。這類情況將視為項目首次投運后,單機容量出現(xiàn)增減進行處理:裝機容量變化將不會被納入風機制造商年度新增吊裝容量統(tǒng)計,但MAKE將對現(xiàn)有吊裝項目數(shù)據(jù)庫進行相應更新,MAKE市場展望也將更新累計容量,體現(xiàn)技改項目的變化。
例如,若葉輪直徑為77m的GE 1.5MW風機,技改后額定功率增至1.6MW、葉輪直徑達到82.5m,MAKE將在吊裝項目數(shù)據(jù)庫中,在“容量”、“風機容量”及“風機機型”分類中進行相應更新。